建立“没有围墙的养老院”，这就是思明区去年开展的“养老服务社会化工作（安康计划）”。市老龄办常务副主任张培军在报告中指出，今年，将在全市开展居家养老服务工作的试点，推广思明区的做法，并探索在全市建立以居家养老为核心、以社区服务为依托、以机构养老为补充的居家养老服务体系。

　　据介绍，除思明区外，湖里、集美两区另选取10个社区，作为政府购买服务和自费购买服务相结合居家养老服务试点单位，其中政府购买服务对象为辖区60岁以上的低保老人、“三无老人”、重点优抚老人，为其提供“居家养老服务”，主要内容有：安全服务、生活服务、医疗服务、慰藉服务、文化服务、法律服务、志愿服务。按照老年人身体状况和自理能力分为轻度、中度、重度三个照料等级，分别给予一定的补贴，服务补贴可以带入养老机构。其他的海沧区、同安区、翔安区，也可以在条件成熟的社区抓试点工作。

　　此外，我市今年还将全面开展“情暖空巢”工作，以“情暖空巢———电话平安铃活动”的公益活动为主线，以基层社区为依托，充分组织社会各种资源和力量，建立制度化的“特殊老年群体”长效关怀机制，使情暖空巢活动逐步覆盖全市社区、全市空巢老人，提升社会敬老风尚和城市文明水平。